在近日召開的礦產資源國情調查試點工作座談會上,業內專家紛紛建言——突出調查重點 確保數據真實

來源:中國自然資源報 作者:丁全利 發布時間:2019-07-15

開展新時期礦產資源國情調查,全面摸清我國礦產資源數量、質量、結構和空間分布情況,是落實國家賦予自然資源部“兩統一”職責的一項重要工作,意義重大,已列入自然資源重點工作安排,今年將全面都署。近日,礦產資源國情調查試點工作座談會在北京召開,胡魁、葉天竺、李裕偉、邵厥年、嚴鐵雄、王保良等專家出席。與會專家分別就國情調查的主要內容、調查方式、如何確保數據真實可靠等問題,積極建言獻策,進行了深入探討。

自然資源部礦產資源保護監督司、中國地質調查局及礦產資源國情調查項目辦負責人等參會。

全面掌握我國礦產資源家底

礦產資源國情調查重要意義何在?

專家指出,礦產資源國情調查是第三次全國國土調查的重要組成部分,是一項重要的基礎性工作,對于全面掌握我國資源家底、判斷資源形勢等具有重要意義。近十年來,高強度的礦產資源開發利用助力經濟社會快速發展,生態文明建設要求也越來越高,我國礦產資源的數量、結構、空間分布和開發利用環境等已發生了重大變化,開展全面調查,掌握真實準確的礦產資源基礎數據,是加強宏觀調控、完善產業政策、合理配置礦產資源、推進產業結構調整、優化生產力布局和推動區域經濟發展的重要基礎;是大幅提升資源精細化管理水平、促進資源節約集約高效利用,統一行使全民所有自然資源資產所有權人職責和所有國土空間用途管制的重要支撐,是落實礦產資源保護監督職能的重要抓手。

自然資源部咨詢研究中心教授級高工邵厥年認為,要充分認識此次礦產資源國情調查的重要性,做到調查區域、礦種全覆蓋,并以健全完善儲量管理數據庫為抓手,全面摸清我國礦產資源儲量狀況,為科學決策和規劃提供最新最全面的國情數據信息。

礦產資源國情調查要突出重點

2019 年,礦產資源國情調查按照把握工作節奏、做好技術準備、堅持問題導向、保證調查數據真實可靠等要求,有序推進試點工作,抓緊做好調查相關準備。

自然資源部咨詢研究中心教授級高工胡魁強調,礦產資源國情調查主要應查清礦產資源的數量、質量、空間位置、結構。他主張調查數據項要突出重點,集中注意力,主要針對國家層面宏觀決策所依據的數據,而不是提取微觀上礦山設計、開礦等需要的具體數據。

中國地質調查局教授級高工、礦產資源國情項目專家組專家葉天竺認為,這次礦產資源國情調查要立足于宏觀調查,并適當突出重點。要把大中型礦區作為調查重點,把生產礦山作為實地核查的重點,同時要關注重點地區重點礦種,比如河北的鐵礦、山東的金礦等。

中國地質調查局教授級高工、礦產資源國情項目專家組專家王保良說,這次國情調查在實際工作中如成果表達等方面做了一些新的探索,把礦產資源的數量、質量、空間位置和結構以更明晰的方式表達出來,為下一步完善現代儲量登記統計制度、實現儲量數據動態管理打好基礎。

邵厥年發言時認為,要充分用好調查成果,抓好與生態保護區重疊的礦產資源調查,建設項目壓覆調查,能源資源基地、國家規劃礦區調查和戰略性新興礦產調查等專項調查,可能會有很多新認識,供決策者參考。

部咨詢研究中心教授級高工、礦產資源國情項目專家組專家李裕偉認為,要通過礦產資源國情調查,全面分析地質、技術、經濟、生態等各種因素對資源開發利用的影響,構建科學的評價指標體系,系統評價礦產資源的可利用性。

保證調查數據真實可靠

如何保障調查數據的真實可靠?專家紛紛建言獻策——

葉天竺認為,保障調查數據真實可靠,問題的核心環節還是在礦山企業。要明確礦山企業是國情調查的責任主體之一,礦山企業配合開展的具體核查工作盡量細一些。大量沒有明確責任主體的如關閉礦山、閉坑礦山、未上表礦區等的調查均應由省廳組織、調查隊伍實施。

葉天竺認為,我國依靠系列標準規范,并建立了非常嚴格的礦產儲量評審備案制度,經評審備案的詳查以上報告一般都沒有問題,他建議調查所依據的資料基礎應經過評審備案。

談到如何通過調查取得真實可靠的數據,胡魁認為,一些礦雖然通過評審程序了,但經濟性方面不可行,對于某些礦種數量還很大,加起來就可能改變對資源形勢的判斷。要通過本次調查,剔除不能經濟可采的數據。

李裕偉認為,調查本身就要給出數據的真實性。要通過這次調查,對每個礦區的儲量數據有一個真實性判斷,并據此完善儲量管理庫。李裕偉還提出,礦產資源國情調查要以當前儲量管理制度為基礎,關注資源儲量變化和產量、核銷量的邏輯關系,檢查相關數據是否自洽。

部咨詢研究中心教授級高工、礦產資源國情項目專家組專家嚴鐵雄提出,要規范礦產資源國情調查的名詞術語。作為國家層面的國情調查應以國家標準規范為準,要好好推敲基本術語,予以明晰規范,否則易造成誤解,影響調查工作質量。

會上,專家王瑞江、楊強、張延慶、周圣華、許建祥等就有關問題從不同角度談了各自的認識和建議。專家們普遍認為,新時期礦產資源國情調查是基礎性的資源本底調查,涉及方面多、質量要求高、時間緊、任務重、技術難度大,為確保礦產國情調查數據真實可靠,須完善礦產資源國情調查方式和方法,要明晰、規范調查規程,理順工作流程與數據匯總途徑,從各個環節保證調查數據的真實性,確保調查成果的真實可靠,使調查成果更好地服務經濟社會發展需要。

 

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